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胡锦涛主持政治局常委会议部署当前抗震救灾工作
中国政府网
新华社北京５月１３日电 ５月１２日晚，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前抗震救灾工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议听取了有关部门关于四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县等地地震灾情的汇报。会议强调，灾情就是命令，时间就是生命。灾区各级党委、政府和中央各有关部门一定要紧急行动起来，把抗震救灾作为当前的首要任务，不怕困难，顽强奋战，全力抢救伤员，切实保障灾区人民群众生命安全，尽最大努力把地震灾害造成的损失减少到最低程度。
会议要求，要立即组织人民解放军、武警部队、民兵预备役和医疗卫生人员，尽快赶赴灾区，全力抢救受伤人员。要千方百计向灾区运送食品、饮用水、药品和帐篷、防寒衣被等救灾物资，确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处。要迅速组织力量，抓紧抢修受损的设施和设备，尽快恢复灾区的通路、通电、通信和供水。要严密监测地震灾情，采取有效措施，防止次生灾害发生，同时要科学组织救灾工作，防止造成新的伤亡。要切实做好稳定人心的工作，加强正面舆论引导，对那些散布谣言、干扰破坏抗震救灾的行为，要坚决依法处理，确保社会大局稳定。
为加强对抗震救灾工作的领导，中央决定成立抗震救灾总指挥部，由温家宝同志任总指挥，李克强、回良玉同志任副总指挥，全面负责当前的抗震救灾工作。
中央号召，灾区各级党组织和全体共产党员一定要坚持人民利益高于一切，奋不顾身地投入到抗震救灾第一线，急人民群众之所急，解人民群众之所难，把党和政府的关怀送到每一个受灾群众中去。全国各地区各部门一定要大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，万众一心、众志成城，迎难而上、百折不挠，共同夺取抗震救灾斗争的胜利。
点评：５月１２日晚，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前抗震救灾工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。中央号召，灾区各级党组织和全体共产党员一定要坚持人民利益高于一切，奋不顾身地投入到抗震救灾第一线，急人民群众之所急，解人民群众之所难，把党和政府的关怀送到每一个受灾群众中去。“一方有难、八方支援”，让我们大家团结起来，积极投入抗震救灾工作。
五类证券期货犯罪案件追诉标准细化
中国证券报
最高人民检察院、公安部日前联合发布的《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》明确了五种证券、期货犯罪案件的追诉标准。
这五种案件为：违规披露、不披露重要信息案，背信损害上市公司利益案，内幕交易、泄露内部信息案，操纵证券、期货市场案，背信运用受托财产案。
对于违规披露、不披露重要信息罪，除规定造成股东等直接经济损失的数额累计达到50万元以上的追诉情形外，还规定了违规披露、不披露作为投资者判断证券交易价格走势重要依据的资产、利润等重要信息的追诉情形。
背信损害上市公司利益罪，是针对“掏空”上市公司犯罪行为所作的专门规定。上市公司董事、监事、高级管理人员以及上市公司的控股股东或者实际控制人，只要存在无偿或者以明显不公平条件向他人“利益输送”等背信行为致使上市公司经济损失在150万元以上的，即应当受到追诉，同时新增加了致使公司发行的证券被终止或者多次暂停上市交易的应受追诉情形。
对于内幕交易、泄露内幕信息罪，明确规定证券内幕交易成交金额累计50万元、期货内幕交易保证金占用数额累计30万元以上的，应予追诉，同时增加了获利或者避免损失15万元以上应予追诉的情形。
对于操纵证券、期货市场罪，则主要从一定时期内持股比例和成交量的比例来确定持股优势、资金优势。
《补充规定》还对上市公司及其董事、监事和高管、实际控制人等具有内幕信息知情人员地位的特殊主体利用信息优势操纵市场的，规定了应予追诉的情形。另外，对于连续申报撤单操纵证券、期货市场的新情况，《补充规定》也做了相应追诉规定。
对于背信运用受托财产罪，是针对金融机构挪用客户保证金或证券等犯罪行为所作规定。《补充规定》将擅自运用资金或者财产数额累计30万元作为追诉起点，没有达到30万元，但多次擅自运用客户资金或者财产，或者擅自运用多个客户资金或者财产，也规定为情节严重、需要追诉的情形。
最高人民检察院有关负责人表示，刑法规定中有十几个罪名涉及证券、期货犯罪，此次只是对上述五个罪案的追诉标准作出新规定，主要是由于《刑法修正案(六)》对原提供虚假财会报告罪修改为违规披露、不披露重要信息罪，原操纵证券、期货交易价格罪修改为操纵证券、期货市场罪，同时新增设背信损害上市公司利益罪、背信运用受托财产罪。至于内幕交易、泄露内幕信息罪，虽然没有进行修改，但考虑到2001年的标准规定得比较原则，也需要进一步细化规定。
证监会相关负责人表示，“《补充规定》对5类犯罪案件均规定了兜底性条款，较原有规定的范围更宽，符合打击新犯罪形式的调整需要。”今后，证监会将坚决查处资本市场违法行为，对于达到追诉条件、涉嫌犯罪的案件，坚决移送司法机关进行刑事追诉。
对于普遍关心的“老鼠仓”是否应该以背信罪受刑事处罚问题，该负责人介绍，由于刑法对基金公司这种背信行为还没有具体规定，目前仍存在空白。但证监会已正式给立法机关提出立法建议，对于这方面的背信行为制定相应的追诉标准。该负责人还表示，“大小非”减持中的违规做法，将严格依法追究责任。
点评：最高人民检察院、公安部日前联合发布的《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》明确了五种证券、期货犯罪案件的追诉标准。今后，证监会将坚决查处资本市场违法行为，对于达到追诉条件、涉嫌犯罪的案件，坚决移送司法机关进行刑事追诉。
全球电力短缺将推高金属价格
北京商报
据美国《华盛顿邮报》报道，由于南美洲、非洲和亚洲部分金属生产和加工企业面临电力短缺，国际铝、铜、铂等金属价格将进一步上涨。
今年1月，由于南非对铂矿实施了5天的限电措施，国际铂价创出历史新高。由于刚果政府对钴矿生产实施限电，国际钴价在过去一年里上涨了58%。
德意志银行驻伦敦的全球商品研究部门主管迈克尔·刘易斯(Michael Lewis)称：“商品市场仍继续面临电力短缺所带来的风险。”他指出：“金属期货供应因此短缺，价格将会继续上涨。”
巴克莱资本(Barclays Capital)商品研究部门主管凯文·诺里什(KevinNorrish)则称：“南非和中国的电力供应问题不仅仅是运气不好的问题，还是投资短缺的结果。”他指出：“未来10年中能源利用率将成为矿业所面临的非常重要的问题之一。”
虽然美国正面临严重的房地产市场颓势，但金属期货价格仍正走向连续第七年的上涨。据花旗集团预计，第一季度中投资者加码400亿美元至商品价格指数基金，超过2007年全年的金额。
全球最大铜矿企业ＦＭ铜金公司、全球最大的铁矿石生产商巴西淡水河谷公司以及全球最大的黄金生产商纽蒙特矿业公司都相继表示，电力短缺已经影响到了生产。
由于新西兰遭遇旱灾导致电力短缺，矿业巨头力拓集团1日宣布将压缩其在新西兰的制铝工厂5%的产能。据花旗银行估计，全球85%的制铝企业都位于电力短缺地区。全球最大铂生产商英美铂业公司上月底也宣布，由于其在南非的矿场缺电，今年第一季度铂产量减少了24%。
今年以来，国际铂价已经上涨了24%，铝价上涨了21%，铜价上涨了26%。专家预计，电力短缺将进一步推高国际金属价格。
点评：据美国《华盛顿邮报》报道，南美洲、非洲和亚洲部分金属生产和加工企业面临电力短缺。这提醒我们也要关注全球电力供应变化情况。
调查显示多数经济学家称商品市场不存在投机泡沫
证券时报
55位经济学家近日在接受《华尔街日报》的调查时称商品市场不存在投机泡沫食品、能源价格上涨导致的通胀上升来自基本面因素
本报讯 据《华尔街日报》近日对全球55名经济学家调查结果显示，大多数经济学家认为，全球食品和能源价格的高涨重要由基本面因素推动，而不是投机泡沫所致。
这份调查结果显示，受访的经济学家中有51％的人数认为中国和印度的需求是能源价格暴涨的主要原因，41％的人数认为需求是食品成本上涨的主要因素。供给受到限制排在第二位，20％的人认为供给问题是导致食品价格高企的原因，15％的人认为供给问题导致油价高企。
调查结果显示，需求和供给问题共同作用，推高了能源和食品价格。
尽管大多数经济学家认为食品和能源成本上升是基本面因素导致，不过也有11％的经济学家认为投机因素导致商品市场有潜在的泡沫。部分经济学家称，商品市场已经成为了资金的一个避难所，商品价格已经脱离了基本面因素的支持。比如，美国公布就业数据后，引发5月2日油价的大涨，这的确有些荒谬。
调查结果还显示，53％的经济学家预计下个月底油价将回落至105美元/桶附近，到年底回落至93美元/桶。上周五纽约原油期货6月合约创下126.25美元/桶的新历史纪录。他们预计全球通胀将继续上升，汽油价格有望维持高位，未来12个月平均价格将达到3.45美元/加仑。上个月汽油均价为3.46美元。
调查结果显示，9％的经济学家认为中央银行政策对能源和食品价格产生了影响。尽管担心商品价格上涨，美联储的首要目标是经济增长，但60％的经济学家认为美联储开始对通胀显示出足够的关心。36％的经济学家认为信贷危机已经过去或者基本上已经过去，62％的经济学家认为信贷危机过去一半。
一些经济学家预计，尽管美国经济放缓，但通胀较为温和。雷曼兄弟的亚森·哈里斯认为，即便没有美联储的帮助，美国经济衰退也会抑制通胀。他们预计美国第二季度GDP年率增长0.2%，到明年下半年前会达到2%下方。
不过，40％的经济学家认为美联储对于通胀关注度不够。一些经济学家不相信美国经济放缓会抑制通胀上升，他们认为美国对石油和食品的需求在全球比重已不像前些年那样大了，若全球经济出现放缓，才会对通胀起到抑制作用。
平均而言，经济学家预计美联储联邦基金利率在今年剩下的时间里将维持在2％。
点评：证券时报该篇文章引用《华尔街日报》对55位经济学家的调查时称商品市场不存在投机泡沫食品、能源价格上涨导致的通胀上升来自基本面因素。不过这也只是一方观点，我们要认真分析其推论，结合市场现实发展来合理评估。
